市民满意才是真的满意

长沙不断创新文明创建形式，形成建设人民满意城市长效机制

前不久，长沙再次赢得“中国最具幸福感城市”殊荣。城市幸福感不断攀升,正是长沙在文明创建路上不懈攀登的最佳注脚。

长沙的创建工作，一直瞄准全国文明城市的最高“桂冠”，把建设人民满意的文明之城、和谐之城、活力之城、幸福之城作为新的追求，力求全国争先、中部领先、全省率先。

一切为了人民满意

2009年初，长沙吹响了建设人民满意城市的号角。

在3月24日召开的市文明委2009年第一次全会上，省委常委、市委书记陈润儿指出，我们提出的“人民满意城市”，源于“全国文明城市”而又高于“全国文明城市”。今后3年，我们要大力建设人民满意城市，使之不仅作为长沙城市建设发展的抓手，而且成为长沙文明创建的特色。

市委、市政府出台的《长沙建设人民满意城市2009-2011年工作纲要》的指导思想是这样表述的：坚持创建的过程靠群众参与、创建的实效请群众检验、创建的成果由群众共享，通过完善城市功能、规范城市管理、优化城市环境、提升城市品位，使之成为实践科学发展的一个载体、加强社会管理的一大抓手、提升市民素质的一条途径、造福人民群众的一件实事，逐步实现物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展，不断增强市民的认同感、安全感、归属感和自豪感，把长沙打造成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城、幸福之城。

14000多字的《纲要》，字里行间渗透着对民本民生的关怀，体现出对百姓诉求的反映、百姓追求的尊重、百姓需求的满足和百姓要求的落实。

长效机制激发热情

文明城市创建是永不竣工的工程，是永不落幕的舞台，是永不终止的竞赛。在建设人民满意城市的过程中，长沙一直在探索如何让文明之花常开、让文明硕果永存，坚持一手抓阶段性创建达标，一手抓长效机制建设。

长沙启动新一轮的创建特别是人民满意城市建设以来，在领导体系上作了进一步完善。市委书记、市长牵头主抓，做到一月一讲评。市创建领导小组具体负责，实现了一周一碰头。其他的20多位市级领导都分别联系了一个城区和两个街道，分别承担了一个或几个方面的创建任务，实行条块结合、整体联动。

省委常委、市委书记陈润儿曾连续几个夜晚深入街头巷尾、社区楼栋、公交的士进行暗访，在充分体察民意、掌握实情后，大力倡导文明城市创建走进社区、走进家庭、走进生活、走进心灵。如今，社区小巷路灯不亮、下水道不通等问题得到基本解决，环卫保洁、绿化亮化等作业逐步覆盖到每座楼栋。市委副书记、市长张剑飞多次进行实地调研，解决交通秩序、环境卫生、食品安全等一大批群众关注的热点问题。市委书记、市长十分牵挂人民满意城市建设的疏导工程、社区公园建设、景观街建设、公园免费开放等项目，实地考察，现场督促，解决具体问题。

长沙是全国最早开展文明指数测评的城市之一。从2008年底开始，市文明办参照全国文明城市和全国文明城区的测评体系，以优美的环境、优良的秩序、优质的服务和优雅的素质为重点，对五个城区实行文明指数测评，并将其纳入建设人民满意城市三年纲要。

文明指数测评，犹如一个指挥棒，成为推动文明城市创建的强劲动力。

创建成果利民惠民

老百姓对城市的爱，是发自内心深处的那份自豪、那份依恋、那份割舍不去的情怀。

长沙的文明城市创建，始终围绕安民、富民、便民、乐民来展开，以实际行动唤起广大群众的支持。张剑飞指出：“我们要从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起，做到创建理念为民、创建过程利民、创建成果惠民，让人民群众过上更加幸福美好的生活。”

屈指一数，长沙近年来所办的实事多与文明创建有关。自2004年开始，对全市513条背街小巷实施提质改造，近两年投入270多亿元实施了滨江新城、橘子洲改造等一大批标志性工程；拆迁棚户区200万平方米，完成社区环境综合整治40个；继续实施交通疏导工程，在汽车保有量从57万辆增加到75万辆的情况下，确保城区基本通畅……点点滴滴，方方面面，让市民切身感受到文明创建的好。正因如此，群众的支持率达到了98%以上。

“一个城市的文明，最主要的体现是人的素质。”市委常委、宣传部长陈泽珲说，建设人民满意城市的过程就是群众参与的过程、养成教育的过程、素质提升的过程。长沙坚持把提高市民素质作为基础工程和系统工程来抓，在全市广泛开展了一系列形式多样的创建活动，引领市民文明素质的提升。